住房城鄉建設部辦公廳關于行業標準《“多規合一”業務協同平臺技術標準》公開征求意見的通知：

根據《關于開展<“多規合一”信息平臺技術標準>工程建設行業標準制訂工作的函》（建標標函〔2017〕231號），我部組織住房和城鄉建設部城鄉規劃管理中心等單位起草了行業標準《“多規合一”業務協同平臺技術標準（征求意見稿）》（見附件）?，F向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1、電子郵箱：ghzxygjsc@163.com。

2、 通信地址：北京市海淀區三里河路9號；郵編100835。

意見反饋截止時間為2018年12月12日。

附件：“多規合一”業務協同平臺技術標準（征求意見稿）

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年11月12日

附件：“多規合一”業務協同平臺技術標準（征求意見稿）

前 言

（暫略）

本標準主編單位： （暫略）

本規范參編單位： （暫略）

（暫略）

（暫略）

（暫略）

本標準主要起草人員：（暫略）

本標準主要審查人員：（暫略）

目　次

1 總則 1

2 術語和符號 2

3 基本規定 3

4 平臺應用體系 5

4.1 一般規定 5

4.2 一張藍圖共享 5

4.3 項目儲備 6

4.4 項目協調 7

4.5 BIM應用 7

4.6 輔助決策 8

4.7 監督評估 8

5 平臺數據體系 10

5.1 一般規定 10

5.2 規劃數據 10

5.3 建設項目生成數據 10

5.4 城市設計數據 11

5.5 建設項目審批數據 12

5.6 全域數字化現狀數據 12

6 基礎環境與安全體系 13

6.1 一般規定 13

6.2 基礎環境 13

6.3 安全體系 14

7 平臺管理體系 15

附錄A　規劃數據要素構成表 16

附錄B　項目庫信息屬性結構描述表 18

附錄C　城市設計數據屬性結構描述表 21

附錄D　全域數字化現狀數據要素構成表 25

本標準用詞說明 28

引用標準名錄 28

1 總則

1.0.1 為規范“多規合一”業務協同平臺建設，統籌項目策劃實施，促進部門空間治理協同，深化審批制度改革，優化營商環境，提升政府服務水平，實現“多規合一”的“數據共享、空間共管、業務共商”，制訂本標準。

1.0.2 本標準適用于城市 “多規合一”業務協同平臺的建設與管理。

1.0.3 建設城市“多規合一”業務協同平臺除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。

2 術語和符號

2.0.1 一張藍圖

通過“多規合一”工作，形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加、指標統一、政策協同的一張藍圖，藍圖所包含內容應當按程序依法審批。

2.0.2 “多規合一”業務協同平臺

以“一張藍圖”為基礎，各部門統籌協調項目建設條件，統一提出建設要求，輔助相關部門加強監督管理和考核評估的信息平臺。

2.0.3 儲備項目庫

儲備項目庫包含近期建設和年度建設儲備項目。近期建設儲備項目是指城市近期建設規劃確定的重點建設項目；年度建設儲備項目是指年度項目空間實施規劃確定的年度重點建設項目。

2.0.4 項目策劃

在項目審批前期，依托“多規合一”業務協同平臺，通過多部門協同，明確項目落地建設的相關事項，使項目具備可決策、可落地、可明確實施條件的工作過程。

2.0.5 項目空間協調

項目空間協調是在項目策劃過程中，協調相關職能部門有關項目空間選址可行性意見的工作過程。

2.0.6 部門會商

平臺用戶通過“多規合一”業務協同平臺實現部門之間快速交換意見，提高溝通效率的業務功能。

2.0.7 建筑信息模型 Building information model（BIM）

在建設工程及設施全生命期內，對其物理和功能特性進行數字化表達，并依次設計、施工、運營的過程和結果的總稱。

2.0.8 建筑信息模型元素 BIM Element

建筑信息模型的基本組成單元，簡稱模型元素。

2.0.9 城市信息模型 City information model (CIM)

以“多規合一”業務協同平臺為核心，支撐“多規合一”一張圖、項目符合性審查以及建筑信息模型數據（BIM）的規劃建設管理綜合體。

3 基本規定

3.0.1 平臺建設應遵循整體設計、統籌建設，對接審批、優化服務，統一標準、安全可靠的原則。

3.0.2 平臺的主要建設內容包含平臺應用體系、平臺數據體系、基礎環境與安全體系、平臺管理體系。

3.0.3 平臺中時空數據的空間基準為統一采用2000國家大地坐標系（CGCS2000）和1985國家高程基準，時間基準應采用北京時間。

3.0.4 平臺應依托政務網建設，充分利用城市現有信息化基礎設施資源，可依托城市政務云環境部署。

條文說明：目前各省、市基本都開展了數字城市地理信息公共平臺的建設，已搭建了相應的軟硬件環境，基于這些軟硬件環境或通過相應的升級改造，可滿足“多規合一”業務協同平臺的建設需要；有些省、市搭建了統一的云環境，“多規合一”業務協同平臺可以直接按需租用云環境中的軟、硬件資源，如廣州市、寧夏回族自治區。

3.0.5 平臺建設應按照橫向部門協同、縱向信息聯動的原則，提供各類數據、服務和應用接口。

條文說明：

橫向部門協同：應充分與工程建設項目審批管理系統、各部門審批管理系統進行對接，確保信息共享和功能交互，系統對接關系如圖3-1 所示。平臺間應以項目統一代碼作為項目唯一身份，實現各類信息資源共享，業務互聯互通，實現項目的全生命周期管理?？v向信息聯動：為建立國家、省、市、縣各級聯動的信息服務平臺、形成上下互通的業務協同網絡提供接口。

圖3-1 “多規合一”業務協同平臺與其他業務系統對接關系

3.0.6 平臺嚴禁存儲、發布及共享任何涉密數據。

3.0.7 約束條件代號

M 必選 mandatory

C 符合條件時必選 conditional

O 可選 optional

4 平臺應用體系

4.1 一般規定

4.1.1 應用體系應包含一張藍圖共享、項目儲備、項目協調、BIM應用、輔助決策、監督評估應用。

4.1.2 可基于城市信息模型（CIM），開展BIM在工程建設項目策劃生成階段的應用，實現與工程建設項目審批階段BIM應用的對接。

條文說明：有條件的城市，可在BIM應用的基礎上建立城市信息模型（CIM）?；诮y一的城市空間及管網、道路等城市基礎設施的布局，在“多規合一”業務協同平臺中協調景觀風貌，進行多方案比選、紅線和控高分析、視域分析、通視分析、日照分析等合規性比對，并通過仿真模擬和分析，進一步優化設計方案。

4.1.3 應用體系可結合城市實際需求進行拓展。

條文說明： 平臺功能擴展分近期功能拓展和中遠期功能拓展。近期（至2020年）可應用虛擬現實（VR）、城市信息模型（CIM）、大數據技術，建立規劃、建設、管理精細化應用模型，拓展平臺精細化管理功能，提升城市管理和服務水平。中遠期（至2035年）可應用物聯網、機器學習、人工智能技術，建立城市實時監控模型，智能響應城市服務需求，提高平臺智能化服務水平，促進智慧城市建設。

4.2 一張藍圖共享

4.2.1 一張藍圖共享應包含空間信息共享、數據更新、數據應用功能。

條文說明：面向各行業主管部門實現空間信息實時共享，為數據更新和數據應用提供操作平臺。

4.2.2 空間信息共享應提供數據調用服務、數據交換服務、數據共享管理服務。

條文說明：制定城市數據資源目錄清單，明確數據資源服務地址，方便各類用戶快速查找數據資源，實現數據調用、交換、共享管理。遠期可在通用平臺模式的基礎上開發自定義配置模塊，為全市各行業主管部門提供自定義專屬化的空間信息配置服務。

4.2.3 數據更新應提供數據入庫更新服務、數據標準化質檢服務、臺賬分發服務、數據遷出服務、版本記錄服務。

條文說明：規范數據入庫更新流程，提供數據標準化質檢服務，保障各類空間信息的標準準確。各類數據的更新入庫近期可以由專職部門對空間信息資源進行統一更新入庫管理，遠期可由各職能部門自主更新。同時開發臺賬分發、數據遷出、版本記錄服務等功能，保障平臺數據的安全。

4.2.4 數據應用應包含數據瀏覽服務、數據查詢服務、數據展示服務、統計分析服務、數據監測服務、數據應用管理服務。

條文說明：面向各類用戶提供數據瀏覽、數據自由疊加展示、數據信息查詢、數據分類統計分析、報表輸出打印、數據監測預警、數據應用自定義管理服務。

4.3 項目儲備

4.3.1 項目儲備應包含項目發起、項目信息更新、項目跟蹤管理、項目檢索、項目統計功能。

條文說明:儲備項目庫管理工作是項目生成的空間指引和項目啟動的工作基礎，包括建立近期建設規劃儲備庫和年度項目空間實施規劃儲備庫，納入年度項目空間實施規劃儲備庫的項目優先予以啟動策劃生成。儲備項目庫按照供地方式，實行劃撥用地項目、經營性用地項目、工業用地項目和儲備用地項目分類管理。

4.3.2 項目發起應提供項目基本信息錄入、空間定位、附件導入、項目信息核查服務。

條文說明：政府相關部門根據規劃實施要求和城市發展建設的需要，主動策劃項目，提出項目建設規模及內容、意向選址、初估投資、策劃生成類型（劃撥用地、經營性用地、工業用地、儲備用地）、擬開工年度等基本信息，并在“多規合一”業務協同平臺儲備庫中新建項目條目及相關信息。平臺應支持普通電子文件及空間邊界等多類型附件的導入、下載和修改，實現項目空間一鍵定位，并提供項目名稱查重、信息格式檢查、空間邊界圖形檢查等核查服務。

4.3.3 項目信息更新應提供項目入庫更新服務、項目調出服務、項目信息歷史版本管理。

條文說明：政府相關部門可根據城市發展方向、目標指標、用地儲備指標等建設需要，明確全市統籌的重大建設項目，滾動更新需納入儲備庫的項目，通過協同平臺推送至規劃統籌部門落實項目必要性及初步用地情況，經多規合一主管部門批準后納入。已完成項目策劃生成的項目，調整出儲備庫，進入實施庫。項目啟動策劃生成后，在協調過程中不具備生成條件的（包括未通過空間協調、未通過可行性研究協調），可暫時返回儲備庫，儲備庫應對返庫項目、返庫時間、返庫原因、責任部門等信息進行標注和管理。

4.3.4 項目跟蹤管理應提供報表統計服務、項目狀態展示服務。

條文說明：納入儲備庫的項目，需按照項目專業類型、項目屬性明確責任部門、責任屬地政府，由責任部門、屬地政府負責跟蹤管理?？赏ㄟ^平臺服務對儲備項目按類型、按空間、按要素等多維度進行統計分析，并對儲備項目的推進情況、辦理狀態進行可視化展示。

4.4 項目協調

4.4.1 項目協調應包含項目空間協調、在線會商、督查督辦、報告生成、統計分析功能。

4.4.2 項目空間協調應提供項目合規性審查、審查報告生成、協調成果管理服務。

條文說明：項目空間協調是依托“多規合一”空間規劃數據，在規定時間內征求相關職能部門在產業規劃，城鄉規劃、土地利用規劃、建設用地指標、規劃設計條件、生態保護紅線規劃等方面意見，形成項目在空間布局上是否可行的綜合意見。政府部門可通過合規性審查服務，實現項目邊界比對各類控制線的一鍵檢測，生成合規性審查報告并可導出，審查歷史記錄統一管理，可追溯、可查看。

4.4.3 在線會商應提供會商發起、項目關聯、意見會商、會商報告生成、會商統計分析。

條文說明：通過在線會商功能，政府部門實行線上協同、線下決策，提高部門溝通的效率。針對相關聯的項目，還可實現多個在線會商事項相互關聯，會商意見及相關附件可共享。

4.4.3 督查督辦應提供督查規則配置、監督和預警、績效考核服務。

條文說明：通過建立督查督辦考核機制，系統聽督查規則配置，實現督導和預警、績效亮燈考核服務。

4.4.4 報告生成應提供模板定制、一鍵生成、報告導出服務。

條文說明：系統提供報告生成模板定制功能，可一鍵自動生成相應報告并且提供導出成文件格式的服務

4.4.5 統計分析應提供模板定制、參數配置、數據統計、數據分析、報表生成服務。

條文說明：系統為統計分析提供模板定制、參數配置等個性化統計分析，數據統計、分析形成的報表可生成文件，提供下載。

4.5 BIM應用

4.5.1 BIM應用應包含數據展示功能，可包含方案比選、合規性比對功能。

4.5.2 數據展示應提供建設工程BIM模型的加載、瀏覽與查詢。

條文說明：實現基于一張藍圖的建設工程項目信息、城市現狀二維數據、城市三維地面模型數據和建設工程報批BIM精細模型數據的集成顯示和可量化計算與分析。建設工程BIM模型主要包括建（構）筑物工程規劃BIM模型和市政工程規劃BIM模型。

4.5.3 方案比選可提供模型對比、業務分析、仿真模擬服務。

4.5.4 合規性比對可提供紅線分析、控高分析、視域分析、通視分析、日照分析服務。

4.6 輔助決策

4.6.1 輔助決策應包含用地現狀分析、項目輔助選址、項目指標性審查、項目綜合分析功能。

4.6.2 用地現狀分析應提供模型管理服務、統計分析服務、報告生成服務。

條文說明：通過搭建輔助決策數據倉庫，對用地規劃內容、利用現狀、總量、結構類型、空間分布等建設用地現狀信息進行整合和分析，并自動生成分析報告。

4.6.3 項目輔助選址應提供模型管理服務、參數配置服務、一鍵選址服務、報告生成服務。

條文說明：按照選址條件和管控規則要求，對用地類型、影響因子及其相關權重參數進行配置，形成選址模型，通過選址分析，篩選滿足條件的地塊，推進項目精準落地。

4.6.4 項目指標性審查應提供審查要素選取、審查規則配置、一鍵審查、審查報告生成、審查臺賬統計服務，并可提供BIM交互式審查服務。

條文說明: 平臺應支持對BIM模型的數據展示，但在現階段和今后一段時期還難以實現基于BIM模型的自動化或半自動化的規劃沖突檢測和規劃指標核對，一般仍采用人機交互的方式進行數據分析以輔助建設控制指標審查。有條件的城市，可以BIM報建工作為基礎，在項目前期階段，實現項目BIM模型與各類規劃控制線、地下管網、空間形態等要素進行交互比對，審查項目合規性和可行性。

4.6.5 項目綜合分析應提供分析要素配置、分析規則配置、分析結果圖文展示、分析結果輸出。

條文說明： 實現分析要素和分析規則的靈活配置，功能可拓展可集成，以滿足不同使用場景需求。

4.7 監督評估

4.7.1 監督評估應包含數據更新監督、工作監督、評估考核。

4.7.2 數據更新監督應提供數據更新時效、異常和完整性的監督、預警、報告生成服務。

條文說明：按照數據更新時效安排，開發面向數據更新責任主體的更新時效、數據完整性、更新異常情況的監督、預警模型，通過自動監督預警、報告生成服務，為數據更新監督工作提供服務。

4.7.3 工作監督應提供工作過程的時效監督、流程合規性的監督、預警、報告生成服務。

條文說明： 通過工作監督機制及功能，可實施對工作過程進行及失效監督考核，并且對流程合規性的監督、預警、報告生成服務生成文件，提供下載。

4.7.4 評估考核應提供模型配置、統計分析、績效評估、報告生成服務。

條文說明： 為評估考核提供靈活的模型配置豐富，并且為統計分析、績效評估和報告生成文件、提供下載。

5 平臺數據體系

5.1 一般規定

5.1.1 數據體系應包含規劃數據、建設項目生成數據、城市設計數據、建設項目審批數據、全域數字化現狀數據。

5.1.2 平臺應建立信息資源目錄、元數據庫?？臻g數據按專題進行分類管理，并按照業務需求合理分層，相同類型的要素應按同一圖層進行組織。

5.1.3 數據體系可結合城市實際需求進行拓展。

5.2規劃數據

5.2.1 規劃數據應包含空間管控類、規劃編制成果類。

條文說明：規劃數據主要是指平臺涉及的各個層次和各種類型的規劃成果空間數據。本標準不對規劃數據自身的技術指標和要求作出具體規定，凡是納入“多規合一”業務協同平臺的數據均應符合國家、行業及地區現行的技術標準或規定。

5.2.2 空間管控類數據應包含生態、農業、城鎮三類空間、生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界?？臻g管控類數據內容應符合附錄表A.0.1的要求。

5.2.3 規劃編制成果類應包含主體功能區、土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃及各類專項規劃。規劃編制成果類數據內容應符合附錄表A.0.2的要求。

5.3建設項目生成數據

5.3.1 建設項目生成數據應包含建設項目生成紅線，可包含BIM模型數據。

條文說明：建設項目生成數據是指在項目策劃生成階段，經部門協同通過后確認的空間數據及相關項目信息，解決空間矛盾，達到集約節約用地、提高產能的目的，并且支撐審批改革。在有條件的城市或地區，針對重要公共服務和公用設施項目，可在項目前期探索BIM技術相應應用。

5.3.2 紅線圖形數據幾何類型應為封閉多邊形，紅線屬性數據應包含項目基本信息、項目分類指標信息、項目發起人信息、項目建設單位信息、項目投資與進度計劃信息。

5.3.3 項目基本信息應符合附錄表B.0.1的要求。

5.3.4 項目分類指標信息應符合附錄表B.0.2的要求。

5.3.5 項目發起人信息應符合附錄表B.0.3的要求。

5.3.6 項目建設單位信息應符合附錄表B.0.4的要求。

5.3.7 項目投資與進度計劃應符合附錄表B.0.5的要求。

5.3.8 重大公共服務和公用設施的項目策劃，可包含BIM模型，模型主要屬性應包含要素名稱、空間位置、類型。

5.4 城市設計數據

5.4.1 城市設計數據應包含總體城市設計基礎數據、控規單元及地塊層次級三維基礎數據、管控要素三維數據。

條文說明：總體城市設計數涵蓋各類評估、控導及區域劃分等二維專題數據，用于指導控規單元及地塊層次及城市設計的編制。三維基礎數據作為控規單元及地塊級層次城市設計方案的基礎數字沙盤三維場景，主要用于方案演示、研討以及審批等方面工作。涉及空間信息的管控要素轉化為三維數據，作為BIM建筑方案進行管控及沖突比對的數據基礎，主要用于城市設計實施信息化層面應用方向。

5.4.2 總體城市設計基礎數據應包含現狀特色資源評估圖、公共空間系統控導圖、景觀風貌體系控導圖、城市設計重點地區劃定圖。

條文說明：總體城市設計方案數據由各類評估圖、控導圖及重點片區劃定圖等二維數據構成。

5.4.3 控規單元及地塊層次級城市設計三維基礎數據應包含地表、建筑、道路三類模型數據。

條文說明：城市設計方案的三維基礎數字沙盤場景由地表、建筑、道路三種類型的模型數據構成。

5.4.4 總體城市設計基礎數據應符合附錄表C.0.1的要求。

5.4.5 控規單元及地塊層次級城市設計三維基礎數據應符合附錄表C.0.2的要求。

5.4.6 管控要素三維數據應包含建筑體量、建筑外觀、功能布局、街道空間、街道設施、山水景觀、慢行系統、開放空間、標識標志、交通設施類管控要素。

條文說明：城市設計方案中凡是涉及三維空間相關的管控要素內容，須將其空間信息作為三維數據進行入庫。

5.5建設項目審批數據

5.5.1 建設項目審批數據應包含與空間布局有關的行政管理數據和最終審定的BIM結果數據。

條文說明：行政管理數據主要包括用地規劃階段的行政審批和行政管理相關數據。城市各職能部門應建立共建共享機制，將各部門各單位的行政管理結果數據按照本標準基本規定和5.1相關要求進行處理并接入“多規合一”業務協同平臺，實現面向不同用戶和不同業務需求的數據交換和共享。在有條件實施工程建設項目BIM報批的地區，可以將已經審批的BIM模型（最終版本）數據接入平臺，作為確定用地規劃建設指標的一種參考依據。

5.5.2 行政管理數據應包含項目選址、用地規劃許可、建設工程規劃許可空間數據，可包含鄉村建設規劃許可、用地預審、用地報批、土地征收、用地結案、土地供應空間數據。

5.5.3 BIM結果數據應包含建設工程規劃、方案設計、建（構）筑物工程規劃、市政工程規劃的BIM模型元素及其幾何、非幾何信息。

5.6全域數字化現狀數據

5.6.1 全域數字化現狀數據應包含基礎地理數據、用地現狀數據、行業現狀數據，可包含建筑現狀數據、新型開放數據。

條文說明：全域數字化現狀圖是反映城市發展現狀的各類數據的集合，由各個部門負責提供并更新維護，各類數據掌應符合相關數據來源部門所制定或采用的標準，實現“權威數據來自權威部門，權威部門保障權威數據”。

5.6.2 全域數字化現狀數據構成應符合附錄表D.0.1的要求。

6 基礎環境與安全體系

6.1 一般規定

6.1.1 平臺網絡環境橫向上應保證城市相關部門間的互聯，縱向上應與上下級網絡環境互通。

條文說明：目前各地的“多規合一”業務協同平臺大部分是采用各城市現有的政務網，但也有自建的專用網絡，無論采用哪種方式，都應該保證與城市內相關部門間的互聯互通，使各部門都能正常訪問和使用平臺；同時也要考慮與上級（如國家、省級平臺）或下級（如區級、縣級）部門網絡連通，實現數據的共享共用。

6.1.2 平臺應制定安全防護策略、安全管理措施，保證安全、穩定運行。

條文說明：“多規合一”業務協同平臺的安裝、部署與使用，應確保網絡環境的保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性等。

6.2 基礎環境

6.2.1平臺本級橫向網絡宜為千兆光纖網，縱向網絡一般不低于百兆光纖網。

條文說明：由于“多規合一”業務協同平臺管理的“一張圖”數據多為空間數據，對網絡環境帶寬的要求比較高，本條參考廣州、廈門、寧夏、合肥、南昌、福州、漳州等地“多規合一”業務協同平臺經驗，是對平臺網絡環境帶寬的要求。網絡中的交換機的傳輸速率最低應不低于10M，宜為1000M，隔離網閘的傳輸速率最低應不低于10M，宜為100M。

6.2.2 平臺應配備穩定成熟的地理信息系統基礎軟件、數據庫軟件、網絡操作系統，其性能指標根據實際需要確定。

條文說明：“多規合一”業務協同平臺屬于城市地理信息公共平臺之一，本條參考《地理信息公共平臺基本規定》（GB/T 30318-2013）、《城市基礎地理信息系統技術規范》（CJJ 100-2017），對“多規合一”業務協同平臺的軟件環境進行了規定。

6.2.3 平臺應配備穩定可靠的數據庫服務器、應用服務器、存儲設備、網絡設備，其性能指標根據實際需要確定。

條文說明：本條依據《地理信息公共平臺基本規定》（GB/T 30318-2013）、《城市基礎地理信息系統技術規范》（CJJ 100-2017），參考廣州市、廈門市、南昌市、沈陽市、福州市、惠州市、漳州市等地建設方案中硬件設施的配置情況，對“多規合一”業務協同平臺的硬件環境進行了規定。

6.3 安全體系

6.3.1 應綜合評估平臺各類安全風險，設計安全方案，開展等保定級和等保備案。

條文說明：“多規合一”業務協同平臺屬于跨部門的應用系統，為確保平臺和數據應用的安全，依據《中華人民共和國網絡安全法》、《信息安全技術 信息系統安全等級保護基本要求（GB/T 22239-2008）》等有關規定，應對平臺開展等保定級和等保備案，從而保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止平臺數據泄露或者被竊取、篡改；具體定級要求可參考《信息安全技術 信息系統安全等級保護定級指南GB/T22240-2008》，并結合各地具體情況進行實施。

6.3.2 應建立由物理安全、主機安全、網絡安全、應用安全、數據安全等構成的安全保障體系，達到安全等級保護要求。

條文說明：本條結合廣州市、廈門市、南昌市、沈陽市、福州市、惠州市、漳州市等地的建設方案，參考《信息安全技術 信息系統安全等級保護基本要求（GB/T 22239-2008）》、《地理信息公共平臺基本規定》（GB/T 30318-2013）等規定而制定。

6.3.3 平臺應采取身份認證、權限控制、安全認證、系統日志、安全審計等措施。

條文說明：本條參考依據《信息安全技術 信息系統安全等級保護基本要求（GB/T 22239-2008）》，結合廣州市、廈門市、南昌市、沈陽市、福州市、惠州市、漳州市等地的建設方案，對“多規合一”業務協同平臺在應用安全方面的基本要求與規定。

6.3.4 平臺應建立有效的數據備份和恢復機制，可實施異地備份。

條文說明：參考《地理信息公共平臺基本規定》（GB/T 30318-2013）、《城市基礎地理信息系統技術規范》（CJJ 100-2017）等規定而制定。

7 平臺管理體系

7.0.1 平臺管理體系應包含數據共享和更新維護機制、業務協同工作機制、運行維護機制，制定配套管理規定和政策性規范文件。

7.0.2 數據共享和更新維護機制應包含平臺信息資源目錄、數據共享交換標準和數據更新管理辦法。

條文說明：明確信息資源更新維護責任主體，數據的責任提供單位作為數據維護的主體，對各部門的數據共享、交換、更新情況進行監督考核，保障數據資源有序開放和共享。城市相關信息平臺應開放和預留與本平臺的數據交換接口，實現各部門信息數據快速導入、資源共享、交換更新。

7.0.3 業務協同工作機制應包含項目儲備機制、空間協調機制、部門協同機制。

條文說明：項目儲備機制應依托“多規合一”業務協同平臺，構建“五年規劃-年度規劃”的規劃實施體系，建立近期建設和年度實施兩級項目儲備庫，銜接規劃實施與項目落實，以規劃統籌建設，無縫對接項目生成，為有序高效推動城市建設奠定重要基礎?？臻g協調機制以提前解決項目空間落地問題為目標，落實項目建設可行性，為項目審批提速奠定堅實基礎。部門協同機制以部門協同流程作為溝通橋梁，為政府部門主動策劃項目提供技術支撐，保障科學決策。

7.0.4 運行維護機制應包含平臺運行管理規定、平臺維護操作規程。

條文說明：明確信息平臺運行維護責任主體及相應工作職責，落實安全保障要求，保障信息平臺安全穩定運行。

本標準用詞說明

1為便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的：

正面用詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

正面用詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：

正面用詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應符合其他有關標準執行的寫法為“應符合……的規定”或“應按……執行”。

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