再見，工程預算定額，造價迎來大改！停止發布預算定額

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進建筑業高質量發展的決策部署，堅持市場在資源配置中起決定性作用，正確處理政府與市場的關系，通過 改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理 等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。

二、主要任務

（一）改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規范 ，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規范 ，統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競爭談判能力，提升企業國際競爭力，促進企業“走出去”。

（二）完善工程計價依據發布機制。加快轉變政府職能，優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理，取消最高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額 。搭建市場價格信息發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。加強市場價格信息發布行為監管，嚴格信息發布單位主體責任。

（三）加強工程造價數據積累。加快建立國有資金投資的工程造價數據庫，按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。 加快推進工程總承包和全過程工程咨詢，綜合運用造價指標指數和市場價格信息，控制設計限額、建造標準、合同價格，確保工程投資效益得到有效發揮。

（四）強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價 ，按照現行招標投標有關規定，在滿足設計要求和保證工程質量前提下，充分發揮市場競爭機制，提高投資效益。

（五）嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管 ，引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，全面推行施工過程價款結算和支付 ，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，進一步規范建筑市場秩序，防止工程建設領域腐敗和農民工工資拖欠。