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      聚焦行業熱點資訊 走在新基建建設前沿

      400萬以下不用公開招標!2020全國各?。ㄊ校┳钚录蓸藴使?/h1> 2020/11/04

      各省最新的采購政策陸續出臺,本文為各 ?。ㄊ校┳钚虏少徴叽蟊P點 ,內容僅供參考!文末附最新版《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)全文及解讀!


      近日四川政府采購發布《四川省政府集中采購目錄及標準(2020年版)(征求意見稿)》。

      12

      取消適用權限

      一直以來,我省政府集中采購目錄及采購限額標準每一年或兩年調整一次。
      本次《目錄及標準》取消了適用期限 ,如沒有新的目錄和標準出臺,《目錄及標準》 頒布后將長期有效。

      分散采購限額標準

      1.貨物、服務類。 將除成都市之外的縣(市、區)級限額標準由原來的 10萬元提高到30萬元。

      2.工程類。 將省本級和成都市本級限額標準由原來的 60萬元提高到100萬元 ;除成都市之外的市本級和成都所轄縣(市、區)級限額標準由原來的40萬元提高到100萬元;其他縣(市、區)級限額標準由原來的20萬元提高到100萬元。


      公開招標數額標準


      1、全省貨物和服務項目公開招標數額標準全部統一為400萬元。 即:將省本級和成都市本級的貨物和服務項目公開招標數額標準由原來的200萬提高到400萬,其他市本級和成都所轄縣(市、區)級由原來的120萬提高到400萬,其他縣(市、區)級由原來的80萬提高到400萬。
      經測算,貨物和服務項目公開招標數額標準提高后,我省政府采購項目達到公開招標數額標準,應當采用公開招標采購方式的項目比重將由原來的34.82%降低至8.44%。

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      2、與其他?。ㄊ校┈F行限額標準對照。


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      2020全國各?。ㄊ校┳钚虏少彉藴使?/strong>


      一. 中央 ▽

      《中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)》


      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。


      二)公開招標數額標

      政府采購貨物或服務項目,單項采購金額達到200萬元以上的,必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      二. 地方▽

      1. 《北京市2020-2022年政府采購集中采購目錄及標準》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各預算單位采購貨物、服務和工程單項或批量金額達到100萬元以上(含100萬元)的標準時,應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定,實行分散采購。


      (二)公開招標限額標準

      各預算單位采購單項或批量金額達到以下標準時,應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定,采用公開招標的方式進行采購。
      1.貨物和服務類:400萬元以上(含400萬元);
      2.工程類:按照國家招標投標有關規定執行。



      2. 《山西省2020年度集中采購目錄及采購限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      省級以及設縣、區的市級貨物、服務項目分散采購限額為50萬元,縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元;省級、市級和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物和服務項目,單項或批量采購預算金額到達400萬元以上的,采用公開招標方式。達到公開招標數額標準、符合其他采購方式法定適用情形的,各單位可依法經財政部門批準后變更為非公開招標采購方式采購。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院以及我省有關規定執行。


      3.《內蒙古自治區全區統一集中采購目錄及有關政策(2020年版)》

      (一)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目,單項采購金額400萬元以上的,采用公開招標方式。與建筑物和構筑物的新建、改建和擴建無關的單獨裝修、拆除、修繕工程,項目采購金額400萬元以上的,采用公開招標方式。


      (二)分散采購限額標準

      除集中采購目錄外,各單位自行采購單項或批量達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
      政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準為自治區本級100萬元,盟市級80萬元,旗縣級60萬元。


      (三)電子賣場采購限額標準

      政府采購貨物或服務項目,已經明確采購規則電子賣場采購的,單項或批量金額未達到30萬元的可直接采購。單項或批量金額30萬以上的,未達到公開招標數額標準的可采取網上競價、詢價等方式采購。暫未建設電子賣場的盟市、旗縣(市、區)仍按原方式執行,后續按照自治區統一規劃接入。


      (四)小額零星采購限額標準

      各單位采購集中采購目錄內,電子賣場滿足不了緊急需求的采購項目,單項或批量金額未達到30萬元的,可按單位內控制度直接辦理和實施采購,及時在同級財政部門備案。


      4.《上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》

      (一)政府采購限額標準

      貨物類項目50萬元;服務類項目50萬元;工程類項目100萬元。集中采購目錄以外、預算金額在限額標準以上的項目,屬于分散采購項目,采購人可以自行采購,也可以委托政府采購代理機構采購。集中采購目錄以外、預算金額未達到限額標準的項目,屬于非政府采購項目,由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控制采購規程組織實施采購。


      (二)政府采購公開招標數額標準

      本市政府采購貨物和服務類項目公開招標數額標準為400萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,其公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)執行。


      5. 江蘇省《2020年省級政府集中采購目錄及限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目外,各單位自行采購單項或批量采購金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
      省級單位貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于50萬元,市縣級單位貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于30萬元;工程項目分散采購限額標準不應低于60萬元。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目,公開招標數額標準不應低于200萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

      6.《浙江省財政廳關于公布2020年度政府集中采購目錄及標準的通知》:繼續按《浙江省財政廳關于公布2019年度政府集中采購目錄及標準的通知》執行。

      (一)分散采購限額標準

      集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額達到分散采購限額標準的項目,依法實施分散采購。各級采購單位可以依法自行組織采購,也可以依法委托采購代理機構組織采購。全省分散采購的具體限額標準為:
      貨物、服務類項目:省級50萬元,市級30萬元,縣級20萬元。
      工程類項目:省級100萬元,市級50萬元,縣級30萬元。


      (二)公開招標數額標準

      單項或年度批量預算金額達到公開招標數額標準的政府集中采購、部門集中采購和分散采購項目,應當實行公開招標。符合非公開招標采購方式法定適用情形的,可以采用公開招標以外的采購方式,但應當在采購活動開始前獲得設區市以上政府采購監督管理部門或縣級政府批準。全省公開招標項目具體數額標準為:
      貨物、服務類項目:省市縣三級均為200萬元。
      建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目:省級、市級、縣級公開招標數額標準,按照國家有關規定執行。


      7.《安徽省2020-2021年政府集中采購目錄及標準》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目外,各單位自行采購單項或批量采購預算達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
      省級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元,市縣級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元;工程項目分散采購限額標準為60萬元。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目,單項采購預算達到400萬元的,必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      8.《江西省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各級預算單位自行或委托采購代理機構采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目,應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
      省級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元,市縣級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元;工程項目分散采購限額標準為60萬元。



      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目單項或批量采購金額達到200萬元以上(含200萬元)的,必須采用公開招標方式組織實施。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      9.《2020年度山東省省級政府集中采購目錄及限額標準》

      (一)政府采購限額標準

      將政府采購貨物、服務和工程類項目的采購限額標準統一調整150萬元。


      (二)公開招標數額標準

      將省級貨物、服務類公開招標數額標準,由同一預算項目下采購金額400萬元,調整為同一預算項目下同一“二級品目”累計采購金額400萬元。累計采購金額400萬及以上的項目,應當采用公開招標方式;不足400萬元的,由各部門單位根據項目需求特點,自行選擇非公開招標采購方式。
      與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修繕工程項目,以及公開招標數額標準(400萬元)以下的建筑物和構筑物的新建、改建、擴建工程,均不屬于依法必須招標的工程,按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規定,無須采用招標方式采購,由采購人根據項目需求特點,選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或者定點采購等方式組織實施。


      10.《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目外,預算單位采購單項或批量預算金額達到采購限額標準的項目,應當按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定,實行分散采購。集中采購機構采購項目以外、采購限額標準以下的采購項目,可不執行政府采購法規定的方式和程序。
      省級及鄭州市本級貨物、工程、服務項目分散采購限額為100萬元,市級(不含鄭州市)貨物、服務項目分散采購限額為50萬元,縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元,市級(不含鄭州市)和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。


      (二)公開招標數額標準

      預算單位采購貨物、服務項目,省級及鄭州市本級單項或批量預算金額達到400萬元以上的、市級(不含鄭州市)和縣級單項或批量預算金額達到200萬元以上的,采用公開招標方式。政府采購工程招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》(國家發改委第16號令)執行。


      11.《湖北省2019—2020年政府集中采購目錄及標準》

      (一)分散采購限額標準

      未列入政府集中采購目錄,預算單位批量采購金額達到100萬元(含)以上的貨物、工程和服務項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行,實行分散采購。政府集中采購目錄以外、限額標準以下的采購項目,不適用政府采購法律法規規定。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目,省級單項或批量采購達到300萬元(含)以上、市州級200萬元(含)以上、縣級100萬元(含)以上的必須采用公開招標方式,其中武漢市市本級執行省級公開招標數額標準。政府采購工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務采用招標方式的,公開招標數額標準按照國家有關規定執行。


      12.《湖南省2020年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》

      (一)政府采購限額標準

      貨物項目采購預算金額50萬元以上;服務項目采購預算金額80萬元以上;工程項目采購預算金額100萬元以上。


      (二)政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準

      200萬元。政府采購工程項目公開招標數額標準按照國家有關規定執行。采購人采購貨物或服務達到公開招標數額標準的,應當采用公開招標方式;符合非公開招標采購方式情形,需采用公開招標以外采購方式的,應當在采購活動開始前按照有關規定向財政部門申請審批。


      13. 廣東省未發布2020年政府采購集中采購目錄及采購限額標準,印發的《省級集中采購機構采購項目實施規范》有相關規定

      (一)臺式計算機、便攜式計算機、空調機
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到200萬元,且年度累計資金數額未達到公開招標數額標準的,采購人可以自行選擇批量集中采購、網上競價、電商直購或自主采購執行模式。單次采購金額達到200萬元且400萬元以下的,采購人應當采用批量集中采購執行模式采購。單次采購金額達到公開招標數額標準的,采購人可選擇批量集中采購或委托集中采購機構實施采購。


      (二)服務器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備(電視機)、通用攝像機
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到200萬元,且年度累計資金數額未達到公開招標數額標準的,采購人可以自行選擇網上競價、電商直購或自主采購執行模式。


      (三)復印紙、硒鼓粉盒
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到200萬元,且年度累計資金數額未達到公開招標數額標準的,采購人可以自行選擇電商直購或自主采購執行模式。


      (四)視頻會議系統設備
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到200萬元,且年度累計資金數額未達到公開招標數額標準的,采購人可以自行選擇電商直購、定點采購或自主采購執行模式。


      (五)乘用車(轎車)、客車、電梯、辦公家具、計算機設備維修保養服務、辦公設備維修保養服務、空調維修保養服務、電梯維修保養服務、法律服務、審計服務、資產及其他評估服務、印刷服務、物業管理服務
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到200萬元,且年度累計資金數額未達到公開招標數額標準的,采購人可以自行選擇定點采購或自主采購執行模式。


      (六)裝修工程、修繕工程
      同一預算項目同一品目單次采購金額未達到招標規模標準(400萬元)的,采購人可以自行選擇定點采購或自主采購執行模式。


      14.《廣西政府集中采購目錄及標準(2020年版)》

      (一)分散采購限額標準

      貨物、服務類項目:自治區本級為50萬元,設區市、縣級為30萬元;工程類項目:自治區本級和設區市、縣級均為60萬元。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或者服務項目,采購金額達到200萬元以上的,采用公開招標方式。政府采購工程項目公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      15.《海南省省級2020—2022年政府集中采購目錄》

      (一)政府采購限額標準

      2020-2022年政府采購限額標準為200萬元。除集中采購目錄項目外,采購人使用財政性資金采購的貨物、工程和服務項目,采購預算金額達到限額標準(含)以上的,應實行政府采購。集中采購目錄以外、采購預算金額未達到限額標準的項目,屬于非政府采購項目,由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控制采購規程組織實施。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物或服務項目,采購預算金額達到400萬元以上(含400萬元)的,采用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      16.《重慶市2019-2020年度市級政府集中采購目錄及采購限額標準》

      (一)分散采購

      政府集中采購目錄以外,市級單次采購金額達到50萬元及以上的貨物和服務類項目、100萬元及以上的工程類項目,采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等規定,實行分散采購。
      屬于分散采購范圍的采購項目,采購人可自行采購或者委托采購代理機構代理采購。
      政府集中采購目錄以外,采購限額標準以下的采購項目不適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的有關規定,由采購人按照公開、公平、公正、高效廉潔的原則自行組織實施,并做好相關內控管理。


      (二)公開招標數額標準

      市級單次采購金額達到200萬元及以上的貨物和服務類采購項目應當采用公開招標方式采購。工程類(建設工程)項目公開招標數額標準按照國家有關規定執行。


      17.  四川省2020年政府集中采購目錄、分散采購限額標準及公開招標數額標準:暫按《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準》執行

      (一)分散采購限額標準

      集中采購目錄以外,單項或批量采購預算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和成都所轄縣(市、區)級在30萬元、其他縣(市、區)級在10萬元以上的貨物和服務項目;單項或批量采購預算省級和成都市本級在60萬元、其他市本級和成都所轄縣(市、區)級在40萬元、其他縣(市、區)級在20萬元以上的工程項目。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物和服務項目,單項或批量采購預算省級和成都市本級在200萬元、其他市本級和成都所轄縣(市、區)級在120萬元、其他縣(市、區)級在80萬元以上;政府采購工程項目的公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。


      18. 《云南省2020年政府集中采購目錄及標準》

      (一)分散采購限額標準

      分散采購限額標準60萬元(含本數)。
      除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目之外,各單位自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
      高校、科研院所科研儀器設備項目的分散采購限額標準為100萬元(含本數)。
      采購單位不得以化整為零方式規避政府采購。


      (二)公開招標數額標準

      貨物和服務類:公開招標數額標準200萬元。
      政府采購貨物或服務項目,單項采購金額達到200萬元及以上的,應當采用公開招標方式;200萬元以下的,可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
      工程類:公開招標數額標準400萬元;與工程建設有關的貨物200萬元;與工程建設有關的服務100萬元。
      工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的規定實施;采用其他方式采購的,按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的規定實施。


      19.《西藏自治區2020年度政府集中采購目錄及采購限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      自治區本級及七地(市)貨物、服務項目分散采購限額為50萬元(含50萬元);工程項目分散采購限額為80萬元以上(含80萬元)。


      (二)公開招標數額標準

      政府采購貨物、服務項目,單項采購金額達到200萬元以上(含200萬元)的,應當采用公開招標方式采購。



      20.《陜西2020年度政府集中采購目錄及采購限額標準》

      (一)公開招標數額標準

      (1)貨物和服務類項目。省級:采購預算金額達到300萬元(含)的。設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市:采購預算金額達到200萬元(含)的??h(市)級:采購預算金額達到150萬元(含)的。
      (2)工程類項目。施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;與工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;與工程建設有關的勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
      各設區市轄區執行設區市級公開招標數額標準。


      (二)政府采購限額標準(指政府集中采購目錄以內的采購項目)

      (1)貨物和服務類項目。省級:采購預算金額在20萬元(含)以上的。設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市:采購預算金額在10萬元(含)以上的??h(市)級:采購預算金額在5萬元(含)以上的。
      (2)工程類項目。省級:采購預算金額在30萬元(含)以上的。設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市:采購預算金額在20萬元(含)以上的??h(市)級:采購預算金額在10萬元(含)以上的。
      各設區市轄區執行設區市級政府采購限額標準。


      (三)自行采購限額標準

      (1)貨物和服務類項目。省級:采購預算金額在20萬元(含)——50萬元的。設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市:采購預算金額在10萬元(含)——30萬元的??h(市)級:采購預算金額在5萬元(含)——10萬元的。
      (2)工程類項目。省級:采購預算金額在30萬元(含)——80萬元的。設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市:采購預算金額在20萬元(含)——50萬元的??h(市)級:采購預算金額在10萬元(含)——30萬元的。
      各設區市轄區執行設區市級自行采購限額標準。


      21. 《甘肅2019-2020年政府集中采購目錄和采購限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各部門采購單項或批量金額達到50萬元以上的貨物和服務項目、100萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。


      (二)公開招標數額標準

      貨物或服務項目單項采購金額達到200萬元以上的,應當采用公開招標方式,因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的,應在采購活動開始前,報經政府采購監督管理部門批準。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行,采用招標投標方式的,適用《中華人民共和國招標投標法》,采用其他采購方式的,適用《中華人民共和國政府采購法》。


      22. 《青海省2019—2020年度政府集中采購目錄及限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      (1)省級分散采購限額標準:貨物、工程和服務類項目,單項或者批量采購預算金額達到50萬元。
      (2)市(州)級分散采購限額標準:貨物、工程和服務類項目,單項或者批量采購預算金額達到30萬元。
      (3)縣級分散采購限額標準:貨物、工程和服務類項目,單項或者批量采購預算金額達到20萬元。
      達到上述分散采購限額標準的政府集中采購目錄以外的項目,也屬于政府采購法調整的范圍,實行分散采購,采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》等有關規定執行。未達到分散采購限額標準的政府集中采購目錄以外的項目,不屬于政府采購管理的范圍,采購人不需向同級人民政府財政部門備案采購實施計劃和合同等。


      (二)公開招標數額標準

      (1)省級貨物和服務類項目,采購預算金額達到300萬元的,應當采用公開招標方式。
      (2)市(州)級貨物和服務類項目,采購預算金額達到200萬元的,應當采用公開招標方式。
      (3)縣級貨物和服務類項目,采購預算金額達到100萬元的,應當采用公開招標方式。
      (4)政府采購工程項目的公開招標數額標準,按照建設工程項目招標有關規定執行。
      未達到上述公開招標數額標準的,采購人可根據項目特點,依法選擇競爭性磋商、競爭性談判、詢價等適宜的非招標采購方式。


      23. 《2019年—2020年寧夏回族自治區政府采購目錄及標準》

      (一)公開采購限額標準

      單項或批量采購預算金額超過100萬元的貨物和服務類政府采購項目,應當實行公開招標。


      (二)自行采購限額標準

      年度預算金額100萬元以內(含100萬元)的政府采購工程項目,集中采購目錄以外且預算金額在100萬元以內(含100萬元)的貨物和服務項目,由采購人依法自行組織實施采購,不再報同級財政部門審核備案;集中采購目錄以內的項目(采用零星備案方式除外),以及集中采購目錄以外且超過100萬元限額標準的所有采購項目,擬采取自行采購方式實施采購的必須上報同級人民政府批準。


      (三)小額零星采購限額標準

      為有效提高政府采購效率,降低采購成本,對單位列入集中采購目錄以內的小額、零星的貨物、服務類采購項目實行自行采購、定額管理。定額標準為:編制人數在100人以內(含100人)的,月定額標準為30萬元;101人至300人以內(含300人)的,月定額標準為50萬元;超過300人的,月定額標準為100萬元。定額標準不結轉、不累計,當月有效。年度內單項采購金額或同類項目采購金額超過本單位月度定額標準的,應當按照相關規定選擇適用的采購方式進行采購,不得化整為零。月度定額標準不得購置各類電腦、打印機、傳真機、復印機、速印機、多功能一體機等計算機辦公電子設備,沒有開通網上超市或競價系統的市縣(區)可以購置。除此以外的采購項目均可以在定額內實行自行采購。零星采購備案項目由采購人按照單位內控管理規定自行采購并填寫零星采購備案統計表,經主管預算單位(一級預算單位)審核蓋章后自行備案。備案結果按季度匯總后,登錄中國政府采購網“地方政府采購信息統計管理系統”按分散采購內容報送統計數據。


      24. 《新疆維吾爾自治區2019—2020年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準》

      (一)分散采購限額標準

      各部門各單位采購未列入集中采購目錄、部門集中采購目錄的項目時,單項金額達30萬元以上的貨物、服務項目,單項金額達100萬元以上的工程項目,應按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》以及相關政策規定執行。


      (二)政府采購公開招標數額標準

      單項采購金額達150萬元(含150萬元)以上的貨物、服務項目,單項金額達400萬元(含400萬元)的工程項目,按照公開招標的方式進行。





      附:發改委《必須招標的工程項目規定》相關全文 ▽

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      一、準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍

      (一)關于使用國有資金的項目。
      16號令第二條第(一)項中“預算資金” ,是指《預算法》規定的預算資金, 包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、社會保險基金預算資金。
      第(二)項中“占控股或者主導地位”, 參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執行,即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的股東”;國有企業事業單位通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配項目建設的,也屬于占控股或者主導地位。項目中國有資金的比例,應當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。


      1


      (二)關于項目與單項采購的關系。 16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目,其勘察 、設計 、 施工 、 監理 以及與 工程建設有關 的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的,該單項采購 必須招標;該項目中未達到前述相應標準的單項采購, 不屬于16號令規定的必須招標范疇。



      2



      (三)關于招標范圍列舉事項。依法必須招標的工程建設項目范圍和規模標準,應當嚴格執行 招標投標法》第三條和 16號令 、 843號文 規定;法律、行政法規或者國務院對必須進行招標的其他項目范圍有規定的,依照其規定。沒有法律、行政法規或者國務院規定依據的, 對16號令第五條第一款第(三)項中沒有明確列舉規定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規定的項目, 不得強制要求招標。

      3



      (四)關于同一項目中的合并采購。 16號令第五條規定的“同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標”,目的是防止發包方通過化整為零方式規避招標。其中“同一項目中可以合并進行”, 是指根據項目實際,以及行業標準或行業慣例,符合科學性、經濟性、可操作性要求,同一項目中適宜放在一起進行采購的同類采購項目。
      (五)關于總承包招標的規模標準。 對于16號令第二條至第四條規定范圍內的項目,發包人依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包發包的,總承包中施工、貨物、服務等各部分的估算價中,只要有一項達到16號令第五條規定相應標準,即施工部分估算價達到400萬元以上,或者貨物部分達到200萬元以上,或者服務部分達到100萬元以上, 則整個總承包發包應當招標。


      二、規范規模標準以下工程建設項目的采購

      16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目,其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的, 該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式,任何單位和個人不得違法干涉;其中,涉及政府采購的, 按照政府采購法律法規規定執行。國有企業可以結合實際,建立健全規模標準以下工程建設項目采購制度,推進采購活動公開透明。


      三、嚴格執行依法必須招標制度

      各地方應當嚴格執行16號令和843號文規定的范圍和規模標準,不得另行制定必須進行招標的范圍和規模標準,也不得作出與16號令、843號文和本通知相抵觸的規定, 持續深化招標投標領域“放管服”改革,努力營造良好市場環境。


      附相關《規定》全文

      2018年3月30日,國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號),對實施18年的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進行大修改!
      2018年6月6日,必須招標的工程項目再增加5類。鐵路、公路、管道、城市軌道交通等,要求必須招標。

      4

      必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定

      第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業項目范圍,根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》,制定本規定。

      第二條 不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目, 必須招標的具體范圍包括:

      (一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目;

      (二)鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目;

      (三)電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目;

      (四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施項目;

      (五)城市軌道交通等城建項目。

      第三條 本規定自2018年6月6日起施行。



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